**2026年8月18日，温州核发首张面向外籍自然人的OPC营业执照。**坦桑尼亚籍创业者Hassan Mohammed Miraj（汉森）是温州大学应届硕士毕业生，他凭数安港园区出具的工位号证明，在瓯海区当天完成一家进出口贸易类一人公司（one-person company，OPC）登记。这种“工位号登记”（workstation-number registration）属于温州当地便利化安排，不是全国统一规则。
当地登记负责人同时表示，截至2026年8月下旬，另有两家外资OPC正在筹备入驻。这是带有明确时点的进展，不用于推断后续登记结果。
案例说明外国人可以独立持有中国公司，但营业执照只解决主体设立。行业准入、资本缴付、财产独立、银行账户、在华工作资格和海南税收条件仍要分别判断。
引子速览
- 外国人可在负面清单外100%持股，限制类行业另须满足条件。
- “一个自然人只能设一家”的旧限制已于2024年7月1日取消。
- 只有一个股东的公司适用财产独立举证责任倒置（reversed burden of proof）。
- 外国人不能登记个体工商户（individual industrial and commercial household）或投资个人独资企业（sole proprietorship enterprise），单独经营须走公司制。
- 公司注册不等于工作权，实际工作另需工作许可（work permit）和工作类居留许可（work-type residence permit）。
- 零雇员单人OPC大概率无法满足海南15%企业所得税的现行人员条件。
为什么2026年需要重新理解外国人OPC
不少网页仍在传播2024年前的一人公司数量限制；“OPC”同时又被用于描述AI微型团队，容易把公司法律形态和地方产业政策混为一谈。据复旦大学研究团队调研，截至2026年年中已有23个城市推出OPC扶持政策。主体、城市、工作资格和税收利益因此应分别评估，可先通过中国市场进入咨询服务梳理路径。
一、OPC的两层含义：法律形态与AI政策模式
法律层的一人公司，是“只有一个股东的公司”（company with only one shareholder）。《公司法》第四十二条允许一个以上五十个以下股东设立有限责任公司，第一百一十二条又把一人股东规则扩展至股份有限公司。一人公司身份本身没有法定员工上限。
政策层的人工智能OPC，是创始人或微型团队利用AI完成业务闭环。各地团队人数只服务于当地扶持项目，并非《公司法》限制。
| 比较项 | 法律形态 | 人工智能OPC政策模式 |
|---|---|---|
| 依据 | 第二十三条、第四十二条、第六十条、第一百一十二条、第二百零八条 | 各地2025—2026年措施 |
| 含义 | 一个股东的有限责任公司或股份有限公司 | AI驱动的个人或微型团队 |
| 员工上限 | OPC身份不产生上限 | 海南一般不超过5人，温州全职不超过10人 |
| 行业 | 准入和许可范围内均可 | 多聚焦数字与AI业务 |
| 外国人 | 依外商投资规则可以参与 | 项目和利益另行评估 |
| 支持 | 不自动产生OPC补贴 | 可能提供空间、算力或融资支持 |
外商独资企业（Wholly Foreign-Owned Enterprise，WFOE）按外资持股描述，一人公司按股东人数描述。一个外国自然人100%持股的有限责任公司同时属于外商独资企业和一人公司；两名外国股东持有的企业可以是纯外资企业，但不是一人公司。AI超级个体的地区选择另见海南与前海AI一人公司对比。
二、2024年《公司法》重置：数量限制取消，责任规则保留
新《公司法》于2023年12月29日通过，自2024年7月1日起施行，删除旧法“一人有限责任公司的特别规定”专节，并允许只有一个股东的股份有限公司。
误区与事实
误区：自然人只能设立一家一人公司，该公司不能再设一人公司。
事实：这是2018年《公司法》第五十八条旧口径。原专节删除后，数量与投资层级限制已于2024年7月1日取消。深圳市市场监管局明确答复，一个自然人可以设立多个一人公司，一人公司也可再设一人公司。
灵活性的对价是更清晰的债权人保护。第二十三条第一款处理滥用法人独立地位逃避债务，第二款增加多个受控公司之间的横向人格否认，第三款规定股东不能证明公司财产独立时，对公司债务承担连带责任。独立账户、账簿、合同、商业化关联交易和书面决定是关键证据。
第六十条要求一人公司股东决定采用书面形式并留存。第二百零八条要求年度财务会计报告依法审计；由于全面强制范围存在专业解释差异，对一人公司更准确的口径是：审计在实践中强烈建议，是证明财产独立的重要材料。
第四十七条要求新设有限责任公司认缴资本通常自成立之日起五年内缴足，多数行业无法定最低资本，特别规定除外。存量公司调整过渡期至2027年6月30日。金额规划可参考中国注册资本指南。
三、外国人持股、负面清单与不能使用的形态
《外商投资法》第二条允许外国自然人单独设立外商投资企业。禁止类不能投资，限制类须满足条件，负面清单（negative list）外按内外资一致原则管理。
国家发展改革委、商务部令2024年第23号发布的全国版清单自2024年11月1日起施行，措施减至29条，制造业限制清零。清单说明还禁止境外投资者成为个体工商户、个人独资企业投资人或农民专业合作社成员。
单独经营的合法形态
外国创业者在中国单独经营须采用公司制，不能把境外sole proprietor概念直接平移。
国务院令第755号第二条把个体工商户主体限定为公民，仅对港澳台居民按规定开放；个人独资企业则由全国版负面清单排除境外投资者。
| 维度 | 一人有限责任公司 | 外商独资企业 | 个体工商户 | 个人独资企业 |
|---|---|---|---|---|
| 概念 | 按股东人数划分 | 按外资持股划分 | 个人经营主体 | 一名自然人投资的企业 |
| 外国人设立 | 可以，受准入规则约束 | 可以 | 不可以 | 不可以 |
| 责任 | 有限责任；财产混同可连带 | 常见为有限责任公司规则 | 无限责任 | 无限责任 |
| 数量 | 旧限制已删除 | 无OPC专项上限 | 外国人不适用 | 境外投资者不适用 |
| 资本 | 认缴，通常五年内缴足 | LLC适用相同规则 | 无注册资本 | 申报出资 |
| 信息报告 | 外国股东时需要 | 需要 | 不适用 | 不可使用 |
外商投资初始报告通常与设立登记同步提交，特定变更在20个工作日内报送，年度报告时间为每年1月1日至6月30日。逾期不改时，《外商投资法》第三十七条规定罚款10万元以上50万元以下；登记衔接依据还包括国市监注〔2019〕247号。护照通常需要公证认证，或使用海牙认证（Apostille）；持外国人永久居留身份证者一般可免公证认证。
四、从登记到工签和持续合规
| 步骤 | 事项 | 关键点 |
|---|---|---|
| 1 | 核对准入 | 查全国版清单；落地海南再查2020年版27条 |
| 2 | 名称申报 | 准备多个合规名称 |
| 3 | 身份证明 | 护照公证认证、海牙认证或适用例外 |
| 4 | 设立登记 | 同步提交外商投资信息报告（foreign investment information reporting） |
| 5 | 税务启用 | 领照后完成税务信息确认 |
| 6 | 银行开户 | KYC，法定代表人通常到场或视频核验 |
| 7 | FDI登记 | 银行端办理外汇登记和资本金账户 |
| 8 | 用工账户 | 按需办理社保和公积金账户 |
| 9 | 工作资格 | 用人单位注册、许可通知、Z字签证及两证 |
| 10 | 持续合规 | 纳税申报、年报、资本缴付和财产独立证据 |
进出口和电商创业者还应另行安排海关及平台手续，详见中国跨境电商公司注册指南；合作前可核验中国公司的登记状态。
公司注册不等于工作权
自己的公司可以作为用人单位申请，但持股不会决定审批结果。
通常流程为用人单位系统注册、工作许可通知、境外申请Z字签证、入境后15日内申领工作许可证、30日内办理工作类居留许可。主管部门审查真实经营和岗位必要性。详见中国工作签证与工作许可指南。
非法就业的外国人可被处5000元以上2万元以下罚款；单位每非法聘用一人可罚1万元，总额不超过10万元。纯投资、不经营、不领薪且不长期居留的股东，实践中可用M字签证处理股东事务，但以实际行为判断。A类创新创业路径之一涉及实际投资累计50万美元且个人持股不低于30%，并非简化通道。
银行通常进行KYC，完成FDI外汇登记后再按规则使用资本金账户。一人公司仍须建账纳税；不具备会计机构条件时，应委托获准的代理记账机构。财政部令第98号要求机构至少有3名专职从业人员及符合要求的负责人，可结合记账与税务服务安排。
五、海南角度：登记便利、27条清单与15%税率测算
海南把外资企业开办环节由5个压减至1个，材料压减超过77%。根据琼市监规〔2026〕3号，自2026年6月30日起，外国护照已全面支持海南e登记线上核验，并支持境外远程办理和电子营业执照。截至2026年5月末，海南实有外资企业1.24万户，2025年12月至2026年5月新增1240户，投资来源地为174个国家和地区。
海南现行自贸港清单是2020年版，自2021年2月1日起施行，共27条。海南属于全国最早一批布局OPC扶持政策的地区；当地媒体把澄迈政策与创业理事会称为全国首个。省级AI OPC措施自2026年6月20日起施行至2028年末，团队一般不超过5人，包含社区最高800万元奖励及1000万元内贷款贴息等框架。它是产业扶持措施，并不区分内外资，也不改变外资准入规则。澄迈社区截至2026年5月20日报道有78家OPC、251名创业者，包括美国创业者。
依据财税〔2020〕31号和财税〔2025〕3号，15%企业所得税要求实质性运营（substantive operation）、鼓励类主营业务、相关收入不低于总收入60%及查账征收。
| 自检项 | 要求 | 单人OPC难度 |
|---|---|---|
| 注册地 | 海南自贸港 | 低 |
| 产业 | 属于2024年鼓励类目录 | 中 |
| 收入 | 鼓励类主营收入不低于60% | 中 |
| 征收 | 查账征收 | 账簿完整时较低 |
| 经营 | 主要经营地、场所和设备在海南 | 中 |
| 人员 | 少于10人时至少3人在琼住满183天 | 纯单人经营难 |
| 账务 | 会计档案和主要账户在海南 | 中 |
| 财产 | 实际使用财产在海南 | 中 |
| 期限 | 2025年1月1日至2027年12月31日 | 有明确期限 |
诚实结论是：零雇员单人OPC大概率无法满足15%企业所得税人员条件。创始人加至少2名真实在琼员工可能形成路径，但外籍创始人能否计入须向主管税务机关确认。政策现行至2027年12月31日，届满不自动续期。具体可参考海南15%企业所得税指南和实质性运营183天规则。
招聘落地后，员工工资、个税代扣与社保可通过薪酬外包处理，无需自建薪酬团队。
先测算，再纳入商业计划
主体、城市和税收资格是三个决定。可通过市场进入咨询评估适用性，最终判断以主管机关为准。
六、决策顺序与常见问题
先核对业务准入，再设置五年内可缴付的资本；把持股与在华工作分开；从第一天建立独立账户、账簿、合同和书面决定；把社区利益与税收资格单独评估。法律已删除数量上限，但部分窗口认知可能滞后，建议就第二家一人公司的设立向当地登记机关确认。
常见问题
外国人可以在中国100%持股一家公司吗？
可以。外国自然人可以在负面清单外100%持股；禁止类不能投资，限制类须满足条件。境外投资者不能使用个体工商户或个人独资企业形态，清单外通过登记和信息报告办理。
外国人可以在中国设立一人公司吗？
可以。第四十二条允许只有一个股东的有限责任公司，股东没有国籍限制；2024年起也允许一人股份有限公司。外国自然人独资LLC同时是外商独资企业和一人公司。
什么是在华一人公司？
在华一人公司指只有一个股东的有限责任公司，是外籍个人创业者100%持股的常用形态。2024年7月1日起，原“一个自然人只能设立一家一人公司”的限制已取消，现在可以设立多家。对外国创业者而言，其功能等同于单一股东的外商独资企业，注册、税务与合规义务相同。
一个自然人现在只能注册一家一人公司吗？
不是。旧限制已于2024年7月1日取消，一人公司也能再设一人公司；第二十三条的举证责任倒置和横向人格否认继续适用。办理第二家前可向当地登记机关确认执行。
外国人可以登记个体工商户或个人独资企业吗？
不可以。国务院令第755号把个体户主体限定为公民，仅对港澳台居民按规定开放；全国版清单也排除境外个人独资企业投资人，外国人应采用公司制。
外国人不住在中国，也能注册公司吗？
一般可以，持股与登记不要求在华居住，海南e登记也支持远程办理。但实际工作另需工作许可和工作类居留许可，海南税收待遇还要满足实质性运营。
自己的公司可以申请创始人的工作签证吗？
可以按用人单位流程申请许可通知、Z字签证、工作许可证及工作类居留许可，但主管部门仍审查真实经营与岗位必要性，持股不会直接决定结果。
一人公司还需要年度审计吗？
第二百零八条要求年度财务会计报告依法审计。对一人公司，审计报告是证明财产独立的重要材料；考虑专业解释差异，本文采用实践中强烈建议的口径。
一人公司能享受海南15%企业所得税吗？
须满足产业、收入、查账征收及实质性运营全部条件。少于10名从业人员时，至少3人须住满183天，零雇员OPC大概率不达标。现行政策至2027年12月31日，不自动续期。
官方来源
- 中国人大网：《公司法》
- 市场监管总局：《外商投资法》
- 中国政府网：国务院令第755号
- 商务部：2024年版全国负面清单
- 深圳市市场监管局：一人公司问答
- 海南省市场监管局：登记便利化措施
- 海南省税务局：实质性运营公告
- 海南自贸港官网：AI OPC措施
- 新华网：复旦团队OPC调研
- ezhejiang：温州外籍OPC案例
- 国家外国专家局：来华工作分类标准
本文仅供参考，不构成法律意见。政策、材料和地方执行可能变化，办理前请向主管机关确认。
