海南 AI 算力券：2026 外籍创业者如何补贴云开支

一览

• **AI算力券：**标准企业可对符合条件的云计算开支按 20% 进行事后报销；OPC（一人公司）认定的微型企业可按 30% 计算；每个实体每年以200万元人民币支出为上限，合同金额最低为5万元人民币。截至 2026年8月，政策仍处于征求意见稿阶段。
• 智能消费券：由园区另行提供，覆盖大模型API调用、训练语料和AI工具。在海口秀英区（复兴城），省级补贴与园区补贴合计最高可达符合条件支出的 50%。
• **更高比例需要OPC认定。**只有登记实体取得OPC微型企业认定，并位于指定的OPC集聚区/社区后，才适用30%比例。完整OPC政策包及其与前海的比较，见海南与前海AI一人创业者指南。
• **外籍创业者先登记，再申请。**算力券要求申请主体是“中国境内依法登记的实体”。外籍护照持有人可依据海南2026年7月改革全程线上登记实体，具体见海南公司注册分步指南。

**一句话理解：**算力券直接折抵早期AI创业者最大的持续性成本——云服务和模型API支出。

算力券究竟如何运作

省级算力券属于事后报销/补贴，不是事前拨款：

1. 与阿里云、腾讯云、华为云或其他符合条件的供应商签订云服务合同，金额高于 5万元人民币最低门槛。
2. 向供应商付款，并取得合规的增值税发票。
3. 按适用比例申请返还：标准企业20%，取得OPC认定后30%。
4. 每年按 200万元人民币支出封顶（20%时最高返还约40万元，30%时约60万元）。

园区智能消费券填补了一个具体缺口：在原始算力之外，支持模型API调用、训练语料授权和AI SaaS订阅。秀英“最高约50%”的说法就来自这里，即省级约30%加园区配套。签合同前，应向主管部门确认当前构成，没有书面确认不要按50%编制预算。

运营提示：截至2026年8月，相关措施仍处于征求意见稿阶段。最终文本可能调整比例、上限或供应商名单。在最终版本写入政府公报前，应把这些数字视为已公布的政策意向，而不是已经确定的权利。

如何达到30%比例

从20%提高到30%的唯一杠杆是OPC认定，需要满足：

• 依法登记的中国实体（登记的外商独资企业符合条件；外籍个人不能直接申请）；
• 位于指定的OPC集聚区/社区；
• 符合微型企业定义（AI OPC通常不超过5名员工）。

更广泛的OPC政策包——免费办公空间、贴息贷款、跨境数据通道和“双15%”税收路径——见海南与前海一人创业者指南及双15%税制指南。本文不重复展开。

目前较活跃的集聚区是海口秀英/龙华（当前合计补贴较高）和三亚崖州湾（医疗器械与深科技融合）。应在登记前先选定集聚区，否则可能需要迁址并重新申请。

海南与深圳、北京、上海比较

城市	算力补贴	是否覆盖模型API/语料	外籍主体是否可全程线上登记
海南	省级20%—30%（园区合计最高约50%）	是——另有智能消费券	是——自2026年7月起
深圳（南山）	原始比例更高，最高50%—60%	部分覆盖，按项目	否——通常需要现场办理
北京（中关村）	中等，按项目	有限	否
上海（张江）	中等，按项目	有限	否

对外籍创业者而言，有两点差异重要：**（1）海南把算力补贴与模型、语料和工具补贴分开，覆盖实际日常消耗；（2）**海南全程线上外资登记路径，减少了其他三地通常仍存在的现场办理环节。

外籍创业者实操步骤

1. 核对最终政策文本，不要仅凭30%/50%数字签约。
2. 先选择OPC集聚区（追求较高补贴可看海口秀英；医疗/深科技可看三亚崖州湾）。
3. 通过2026年7月路径线上登记外资实体，并准备中国银行卡以完成四要素核验。
4. 另行申请OPC认定——不会自动取得。
5. 签订5万元人民币以上的云/模型合同并保存增值税发票。
6. 申请省级和园区券，先书面确认园区配套比例。

本页不作以下承诺

• 不保证审批通过，也不保证固定比例；结果取决于审核、年度额度和最终政府公报。
• 2026年8月时政策仍处于征求意见稿阶段。
• 合计50%的数字只适用于秀英等已确认园区，并且会因园区而变化。
• 不建议设立空壳公司套取补贴；政策预期企业有实质运营并接受审计。
• OPC和税务规则只作概述，请阅读对应专门指南。

相关指南

• 海南与前海AI一人创业者指南
• 海南公司注册分步指南
• 海南“双15%”税制说明
• 海南科技公司注册：创业者指南

最后更新：2026年9月。数字反映已公布的征求意见稿措施，仍以最终政府公报为准。